开启反腐败工作法治化的新征程

2021-03-13     0  21 次浏览人围观

党的十八大以来,党中央坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍,以雷霆万钧之势,坚定不移“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”,反腐败的高压态势已经形成。然而,反腐败斗争形势依然严峻复杂,反腐败工作亟待法治化。因此,监察法的制定和实施,使党的主张通过法定程序成为国家意志,创新和完善了国家监察制度,实现立法与改革相衔接,开启了运用法治思维和法治方式开展反腐败工作的新征程。
一是实现了监督创新,监察范围覆盖到所有行使公权力的公职人员。国家监察体制改革之前,党内监督已经实现全覆盖,而依照行政监察法的规定,行政监察对象主要是行政机关及其工作人员,还没有做到对所有行使公权力的公职人员全覆盖。监察法将事业单位人员,公办教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理人员,以及国有企业管理人员、基层群众性自治组织中从事管理的人员等,也纳入监督范围,确保了监督全覆盖、无死角。
二是形成了组合拳,凝聚起各种反腐力量。国家监察体制改革之前,我国法治监督和反腐职能分布在多个机关中,多头负责,资源分散,难以形成高效的反腐力量。如党的纪律检查机关依照党章党规对党员的违纪行为进行审查,行政监察机关依照行政监察法对行政机关工作人员的违法违纪行为进行监察,检察机关依照刑事诉讼法对国家工作人员职务犯罪行为进行查处,反腐败职能既分别行使,又交叉重叠,没有形成合力。组建党统一领导的监察委员会,就是将行政监察部门、预防腐败机构和检察机关查处贪污贿赂、失职渎职以及预防职务犯罪等部门的工作力量整合起来,把反腐败资源集中起来,把执纪和执法贯通起来,攥指成拳,形成合力。
三是竖起了监督的权威,奠定了专职专责的工作机制。监察法是反腐败国家立法,是一部对国家监察工作起统领性和基础性作用的法律。是强化党和国家自我监督的重大决策部署。。通过制定《国家监察法》,明确监察委员会的职责、权限、运转程序、具体措施,按照法定职责必须为、法无授权不可为的理念规范监察委员会职能。扭转了部分机构如国家预防腐败部门权威性不够,对其他国家机关的制约不足,导致监督效率不高,预防效果不彰的不利局面。
监察法的出台,使国家把党对反腐败工作集中统一领导的体制机制固定下来,构建了党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,进一步拓宽了人民监督权力的途径,提高了社会主义民主政治制度化、规范化、法治化水平,对推进国家治理体系和治理能力现代化均具有深远意义。

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