从司法人变成执纪执法人

2021-03-21     0  21 次浏览人围观

从司法人变成执纪执法人
从1月15日算起,我转隶到通江县纪委监委近三个月。转隶前,曾在检察院公诉科、反贪局、反渎局等岗位工作。分到县纪委监委审理室岗位后,感受到“知识偏科”的茫然,程序不熟的困扰,便全力以赴地学习,和老同志开展“百问百答”,尽快跟上同事的步伐。回想转隶以来发生的事,让我最难忘的就是第一次参与某乡财政所原副所长挪用公款、受贿案件的审理。
该案是县监委成立后办理第一起纪律审查和监察调查的案件,第一起采取留置措施的案件。由于以监委会名义办案各地都还在探索之中,我接到提前介入指令后“相当恐慌”。特别是办案程序,我拿什么去“检验”审查调查部门?在证据搜集上,我怎样去把住纪律审查和监察调查两道关口?新课题逼着我寻找规定,学习规定,运用规定,化“糊涂”为“明白”,避免开黄腔,闹笑话。好在自己有五年的公诉工作经历,在审查案件证据上尚有一定的自信。
熟知党纪国法,吃透程序,吃透案情,是审理工作的基础。认真阅卷,对涉及的人、事,人证、书证、物证逐一核对,每份证据的要件都仔细审核,一个错别字也不放过。历经3个白天黑夜,终于完成了“提前介入的审理意见”,给调查组开具的多达24个问题的“补正清单”都得到了调查组的认可和及时补正。一周后,违反中央“八项规定”精神、违反廉洁纪律、涉嫌挪用公款200余万元、受贿10余万元的被审查调查人,被开除党籍、开除公职,案件顺利移送到了县检察院审查起诉。
转隶前,我在检察院呆了整整26年,办理公诉案件百余件,办理反贪反渎案件数十件,在“老家”也算是“行家里手”。转隶后,面对党纪政务知识和监督执纪问责程序知识的空白,我又变成了“新手”。我们所有转隶人,都感受到了这份压力。
“尽管执纪监督与刑事检察业务在案件审理、案件侦查等方面有很多相通的地方,但是,二者毕竟性质不同,一个属党纪政务,一个属刑事司法,是执纪执法程序对司法程序的切换。”通江县委常委、县纪委书记、县监委主任陈贵平的一番教导让我明白,“最大的差别体现在办案的程序和运用的实体规定不同且更宽泛了。检察机关办案实行员额检察官个人负责制,而纪委监委办案实行的是领导集体审议制,办案各环节都必须经领导同意并授权。”这方面,我必须加快从行动上的服从,变成心理上的自觉。
略略算一下,这三个月来,我已主审查案件6件、协助审理案件10件、提前介入案件1件。沉甸甸的责任,让我明白:作为执纪执法“出口”“终端”的纪委监委案件审理室,要把司法与执纪执法理念相融合,把违纪审查与公诉审查标准相对接。也相对提高了执纪审查调查标准,倒逼办案人员既学纪律也学法律,做到纪法贯通,用心用情用纪用法办案。作为审理人员,确保每一起违纪违法案件都办成铁案,就是我个人最大的心愿,也是对纪检监察机关形象的最好维护,切实把好纪委监委案件查办的最后一道关口,防止冤假错案发生。

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