香港廉政体制对我们反腐机制创新的三点借鉴

2021-03-25     0  17 次浏览人围观

  成功运作40年的香港廉政公署,不仅保证了香港社会的廉洁高效,也为我们反腐工作的体制机制创新提供了借鉴。
  一、独立性
  独立性帮助廉政公署在较短的时间内赢得了社会信任。廉政公署不隶属于任何政府部门,上只对总督负责。有独立的财政预算和人事权,独立的调查权和拘捕权。
  独立性保证廉政公署官员办案时无所畏惧。廉政公署从不因为一个调查对象官位有多高、生意有多大就有所畏惧,即拥有“无畏无惧”的精神。2008年,香港立法会还依法赋予了廉政公署新的调查权力,将原来不受规管的香港特区政府行政长官纳入规管范畴。
  独立性确保廉政公署顺利开展了大规模的肃贪活动,不仅使人们感受到了其办案的威力,也使得香港政府各个系统的贪腐之风逐渐好转。
  二、群众性
  廉政公署肃贪、防贪和全民教育“三管齐下”,同时依托整个社会的防贪反腐体系及监督机制,保证了香港社会的廉洁高效。
  廉政公署留给外界的形象是严肃而神秘的,而其专门设有社区关系处尽量拉近与市民的距离,并通过宣传教育告诉市民贪污的危害,争取市民的支持。
  廉政公署不仅设有24小时举报中心鼓励市民举报,还在香港各区设有七所办事处,作为与市民直接联络的基地,增强与不同阶层群众的接触,加强人们对廉政公署法例的了解,从而营造了一个奉公廉洁的文化氛围,成为香港社会的重要基石。
  三、合法性
  廉政公署只对行政长官负责,似乎拥有一人之下、万人之上的权力,那么谁能保证它会永远遵章守法呢?
  在廉政公署内部有一个鲜为人知的特殊机构叫内部调查组,代号L,专门受理对廉政公署工作人员的投诉,然后独立调查。廉政公署外部则受到更广泛的监督,最直接的监督机构有审查贪污举报、贪污问题、防止贪污、社区关系四个咨询委员会。
  廉政公署还在世界上最早采用了录像系统记录执法问询的全部过程,并将记录情况制成录像带,分别作为存档、交给本人和调查使用,以确保真实、公正。
    

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