提升执政队伍素质

2021-03-24     0  13 次浏览人围观

     执政队伍建设的核心是行大道、人为本、立天下,高素质执政队伍是可持续发展核心驱动力,新形势下提高执政队伍素质越发重要。东宁县环境保护局通过深入学习贯彻党的十八精神,以建立学习型、服务型、创新型组织、提高各级领导干部的领导水平和工作能力、培养选拔考核评定年轻干部为落脚点,以指导执政队伍实践工作为目的。提高执政队伍素质,为实现品质之城、幸福和谐东宁的愿景不懈努力。
    关键词:学习型组织;提高干部能力;评定年轻干部;
    一、打造学习型组织,深入领会十八大精神
    打造学习型组织,没有现成的经验和样本,必须要进行艰辛的探索。在全球化、市场化、信息化条件下,要处理协调好和社会、市场的关系、平衡各种利益和矛盾,理政的难度空前加大,要求和标准空前提高,站在历史的新起点上,作为执政基层单位,今天所肩负的任务的复杂性、艰巨性和繁重性世所罕见,基层执政能力和执政水平受到空前考验。唯有通过与时俱进的学习才能继续解放思想、不断改革创新,才能适应东宁发展的新趋势,才能适应环保事业科学发展的新任务新要求,才能提高服务发展、服务基层、服务群众的本领。所以学习是基础、是前提,它决定了我们的服务水平和创新能力。而服务和创新是宗旨和目的。三者构成了不可分割的有机整体,共同构筑了更科学、更全面、更适应时代发展的建设目标。
    学习是永恒的主题。我们中国共产党就是在学习中诞生,在学习中壮大,在学习中成熟,在学习中转型。经历了从建党-革命-建设-改革开放-科学发展的伟大历程,学习是我们党一路走来的重要法宝,是党的政治优势、思想优势和组织优势。这是中国共产党能够走到今天的一个伟大而宝贵的启示。也为我们环保组织工作者指明了方向。
    吸纳“学习型组织”理论的精华,所有的这些都要求一种高度参与式的学习,要求有勇气去把理念运用到有艰难挑战的实际情况中,并通过反复试验、纠错,假以时日,才能有所成就。这本身就极具挑战性。如果环保组织成员能看清学习型政党的这个战略需求和重大意义,那就完全能够实现这些变革。
    十八大报告为我们做了全方位的表达,面对新的国情、世情、党情,进一步将建设学习型社会、服务型政府、创新型国家,突出了党的宗旨意识和群众观点,突出了与时俱进、锐意改革的意识,反映了时代进步和社会发展对党的建设的新要求,有助于改善党的领导方式、执政方式和改进党的作风与形象。其本身正是对“学习型组织”理论中不断进步、不断创新、不断超越自我这一核心内涵的最生动诠释。
    在今后发展道路上不断自我净化、自我完善、自我革新和自我提高。
    二、提高领导干部能力,建设高素质执政队伍
   (一)、提高科学决策能力
    提高科学决策能力,是提高党员领导执政能力和领导水平的一个重要方面。领导干部要树立正确的政绩观和群众观,确保决策方向正确。坚持调查研究,摸实情听民意,广泛发扬民主,推进民主决策,使决策建立在的客观基础之上。严格程序,落实“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则,建立违反程序追究和决策失误追究制,使决策真正做到程序化、科学化。
   (二)、提高沟通协调能力
    沟通能力和协调能力,关系到工作的顺利开展和工作任务的落实。与上级沟通时,应准确理解和领会上级的意图,尊重上级作出的决定,针对问题提出解决方案并积极执行,及时汇报。与下属或群众沟通时,不要习惯于采用命令的方式,应采用“晓之以理,动之以情”的方式。
   (三)、提高判断应变能力
    处置突发事件和应对复杂局面,是对领导干部素质和能力的重要考验和挑战。领导干部要正确认识和处理各种社会矛盾,善于协调不同群体之间的关系,善于科学决策、有效调控,把矛盾和问题解决在初始阶段。为此,要提高科学研判能力,从多种备选方案中快速优化选择;提高有效调控能力,迅速控制事态发展;提高解决问题的能力,尽快解决矛盾和问题。
   (四)、提高工作创新能力
    领导干部的创新能力,是集分析判断能力、决策能力、组织指挥能力、应变能力等诸多单项功能为一体的综合能力,关系到领导工作效果。因此,各级领导干部应坚持用科学的理论武装头脑,用科学的立场观点和方法来认识、分析和解决新问题。同时,学习科学知识、现代管理学知识、法律知识等,为提高创新能力奠定坚实的基础。不断提高创新思维能力和科学决策水平,善于运用创新思维确定工作新思路,制定工作新措施,打开工作新局面。
   (五)、提高驾驭复杂局面的能力
    加强对形势的分析,及时了解和掌握国内外的重大动态,胸怀全局,多谋善断,不断增强领导工作的预见性、系统性、原则性和创造性。既要善于谋划长远,更要善于抓落实,把现实发展、可持续发展和未来发展统一起来,把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度有机统一起来,不断增强统揽全局的能力,牢牢把握工作的主动权。
   (六)、是提高科学用才用权能力
    善于识才、用才、容才、惜才,“让想干事的有机会、能干事的有舞台”,充分调动各方面的积极性推动科学发展,这是一个成熟的领导干部必备才干。领导干部在用人上既要知其长,又要知其短,最大限度地发挥人才的潜能,形成上下级关系融洽、工作效率高的共事环境。应做到爱才不妒才,护才不毁才,重才不弃才,真正让优秀人才茁壮成长、脱颖而出。
    三、培养、选拔、使用、考核、评定年轻干部,为建设执政骨干队伍提供后续力量   
    党的十八指出“坚持和发展中国特色社会主义,关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍”。我们要把生态指标作为精神文明建设成果考核指标。进一步加强年轻干部队伍的培训、选拔任用、考核管理,努力培养发展型领导干部,建设发展型领导班子。
   (一)、年轻干部的培养必然与时代背景紧密结合
    年轻干部的成长也具有鲜明的时代性,在不同的时期、不同的历史条件下,都会产生不同的培养模式。任何一种干部培养模式,都有其特殊性,但都不是万能的,只有坚持培养方式符合年轻干部成长规律,把培养模式延伸、拓展到年轻干部培养工作链的各个环节,使之成为贯穿各个环节的纽带,紧密联系、协调一致。才能年轻干部素质快速提升,缩短培训周期,加速成长成熟步伐。
   (二)、年轻干部培养在规律下运行
    年轻干部成长不同一般干部成长的规律,年轻干部成长过程是一个由自发到自觉,由低层次到高层次发展的过程,需要经过积累磨练期、调整融合期、优势发展期和成熟稳重期四个阶段。培养和使用干部应是年轻干部成长过程中相互关联的有机组成部分。年轻干部从被发现到使用要有一个培养、锻炼、再培养、再提高、再使用的成长过程,不可能一蹴而就,也不可能拔苗助长。因此,年轻干部培养方式只有遵循这一条规律进行探索,才能使年轻干部的培养工作取得事半功倍的效果、要切实研究新形势下各种干部培养模式的有效运行机制,针对不同成长阶段、不同成熟阶段的年轻干部成长规律,根据执政队伍建设和干部培养需要,适时研究制定各种培养模式的“营养套餐”,突出科学设计、合理搭配、梯次开发,努力把各种培养模式有序衔接,配套组合,有效整合,才能满足不同年龄段、不同层次年轻干部又好又快成长的需要。
   (三)、年轻干部培养必须兼顾年轻干部自身成长特点
     培养适应新形势下要求的年轻干部,必须努力发挥年轻干部主观能动性上下工夫。担任领导干部除具备了“德”的素质,主要还要有两方面的基本要求:由体力、精力构成的身体条件;由知识、人生阅历和从政经验构成的能力水平。年轻干部较早的走上领导岗位,知识的储备、经验的积累、领导的艺术、驾驭工作的能力等都相对缺乏,特别需要组织上通过一定的方式有意识培养,让他们见微知著,增强敏感观察力,学会整合各种信息资源,培养独立思考的能力,消化理论的应用能力和透过现象看本质的科学认知能力。实践表明,工作岗位只能赋予人以权力和责任,并不能自然而然的给人带来知识和能力,需要组织上搭建培养锻炼平台,帮助年轻干部实现“规定动作”,注意运用有助于激发年轻干部追求积极向上的内在主观动力,调动年轻干部的主管能动性,激发潜能,让其在自加压力下实现衡变。只有这样,才能使年轻干部短时间内随着组织培养和岗位的不断变化使他的知识能力也随着得到等比例提高。
   (四)、培养方式上要为年轻干部制定科学强化计划
    要做到基础理论必须掌握,又要做到形式新颖容易接受。将马克思主义理论、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表、科学发展观等重要理论安排在培训中,要做到越是新时期的年轻干部,越要打造思想理论根基。形式上可继续利用各级党校、行政干校和高校等干部培训主阵地,同时开展多种形式的理论学习活动,让年轻干部在活动中了解国情、党情、世情,将理论知识融入脑海。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,自觉摆正与人民群众的关系,不断增进对人民群众的感情。大力弘扬求真务实,真抓实干的作风。教育年轻干部讲实话、办实事、求实效,正确对待个人名利得失,客服浮躁情绪和急功近利的心理。加强年轻干部的纪律修养,增强纪律和法制观念,严格遵守党纪国法,坚持贯彻党的路线方针政策和决策部署。
   (五)、创新年轻干部实践锻炼方式
    树立重视基层的导向,加大年轻干部到基层一线、艰苦地区和急难险重岗位锻炼的力度,有计划地选派党政机关中没有基层工作经历的年轻干部到基层挂职锻炼。使年轻干部在实践中经受考验,磨练意志,丰富阅历,增长才干,切实提高贯彻科学发展观、促进社会和谐发展的能力,提高应对复杂局面。调处利益冲突、做好群众工作的能力。同时从基层选调优秀年轻干部到上级机关工作。加大优秀干部跨地区。跨部门、跨行业的交流力度,培养选派年轻干部到经济相对发达的地区挂职锻炼。坚持多岗位培养锻炼年轻干部,重视正职岗位历练,对适应担任的主要领导职务但缺乏下一集党政正职任职经历的后备干部,抓紧安排到党政正职岗位工作,全面提高他们的素质。要加强年轻干部源头建设。着眼于培养大批基层骨干和党政领导后背力量。
   (六)、适时使用年轻干部,提升积极性
    人才成长具有很强的时间性,年轻干部培养的目的在于使用,长期备而不用,会挫伤年轻干部的积极性。坚持“活用人,用活人”的原则,把年轻干部与领导班子结合起来使用,对德才兼备、实绩突出、群众公认、各方面条件比较成熟的后背干部,根据工作需要,按照一定的程序予以任用。对特别优秀的年轻干部还可以按照规定破格提拔使用。
   (七)、严格管理监督,完善组织内部的考核
    以纪律检查机关为主导,在宣传教育的同时,真正做到发现问题严肃处理。依托信访部门和各类新闻媒体渠道,扩大社会对年轻干部的监督力度,坚持以德、能、勤、绩、廉为考核标准的基础上,逐步进行综合素质考核,建立定性考核和定量考核相结合、动态考核和静态考核相结合、日常考核和年度考核相结合、届中考核和界末考核相结合的考核机制,保证年轻干部的全面性,进一步提高对年轻干部评价使用的准确性。
    科学合理的数据指标作为参考,为优秀年轻干部脱颖而出提供可靠依据。建立以服务意识、大局意识、实干意识、自省意识、科学决策能力、贯彻执行能力、组织管理能力、综合协调能力、选才用人能力、处事应变能力、开拓创新能力、学习实践能力等内同为参照的评价体系,力求科学全面。年轻干部选拔任用,是为执政骨干队伍建设提供后备力量。
    提高执政队伍素质,是我党从诞生以来,始终要面对和需要认真研究的重大课题。我们党几代领导集体的优秀经验表明,年轻干部是关乎中国共产党未来命运,关乎国家未来兴衰的重要因素。站在新时期、新起点,面对新形势、新任务,执政队伍建设必将顺应时代需求而不断进行改革。在重新思考和充分研究年轻干部的含义的基础上,借鉴以往执政队伍建设培养思想和成长规律,结合年轻干部的自身发展特点。通过“选拔–培养–使用(再培养)–评价”培养链。完善年轻干部的选拔、培养、管理、考核、评价等内容。
(编辑)刘志强

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